Con el orden mundial centrado en Occidente en declive, el fortalecimiento de un nuevo «triángulo de poder» en Oriente es un desarrollo lógico

Por Konstantin Asmolov, investigador principal del Centro de Estudios Coreanos del Instituto de China y Asia Contemporánea de la Academia de Ciencias de Rusia

En su reciente visita a Pyongyang, el presidente ruso, Vladimir Putin, y el líder norcoreano, Kim Jong-un, firmaron un acuerdo de asociación estratégica integral, antes de pasar a una cálida bienvenida y una serie de declaraciones similares en Vietnam.

¿Es realmente un nuevo nivel de relaciones entre Moscú y Pyongyang?

Quienes consideran la visita como un simple gesto de apoyo a Pyongyang se están perdiendo detalles importantes. Ahora vemos que se utiliza el término «asociación estratégica universal», que implica el nivel más alto posible de cooperación entre los países. En comparación con las descripciones anteriores de las relaciones entre Moscú y Pyongyang, este es un gran paso adelante.

También está el artículo escrito por Putin para el principal periódico de Corea del Norte, Rodong Sinmun. Contiene una tesis importante: el fortalecimiento de las relaciones entre Pyongyang y Moscú es el comienzo de un nuevo orden mundial basado en la justicia, que se opondrá al modelo estadounidense de un orden mundial basado en reglas. Esto es muy importante porque actualmente vemos una profecía autocumplida. El «triángulo occidental» compuesto por Washington-Tokio-Seúl se está convirtiendo en el equivalente asiático de la OTAN y justifica sus acciones invocando la hipotética amenaza proveniente de Pyongyang y Moscú. Esto, a su vez, conduce a una creciente cooperación entre el «triángulo oriental» compuesto por Moscú-Pekín-Pyongyang, y los estrechos lazos de los que advierte Occidente pueden convertirse en realidad.

Ayuda militar mutua

El artículo 4 del Tratado de Asociación Estratégica entre Rusia y la RPDC establece que «si una de las Partes es objeto de un ataque armado por parte de uno o varios Estados y, por lo tanto, se encuentra en estado de guerra, la otra Parte proporcionará inmediatamente asistencia militar y de otro tipo con todos los medios a su disposición». Sin embargo, basándonos en los comentarios hechos por Putin y el ministro de Relaciones Exteriores ruso, Sergey Lavrov, sabemos que el acuerdo no está dirigido contra terceros países, por lo que Corea del Sur no debería preocuparse.

El punto clave aquí es el «estado de guerra» oficial (por ejemplo, formalmente, Rusia está llevando a cabo una «operación militar especial» en Ucrania y los países no se han declarado la guerra entre sí). Otras situaciones están cubiertas por el artículo 3, que establece que «en caso de amenaza inmediata de un acto de agresión armada contra una de las Partes, las Partes, a petición de una de las Partes, utilizarán inmediatamente los canales bilaterales de consulta a fin de coordinar sus posiciones y acordar posibles medidas prácticas para ayudarse mutuamente a fin de ayudar a eliminar la amenaza emergente». Durante las consultas, se elaborarán una estrategia y medidas específicas.

Sin embargo, a juzgar por la reacción de Occidente, el tratado lo ha asustado de todos modos, porque la cooperación técnico-militar de la que ha estado acusando a Moscú y Pyongyang ahora puede convertirse en una realidad. Por ejemplo, si un avión de la OTAN con bandera ucraniana ataca un objetivo en Belgorod, esto puede interpretarse como un acto de agresión y Rusia puede solicitar la ayuda de Corea del Norte. Corea del Norte también suministrará proyectiles de artillería a Rusia (esta vez de verdad, no solo en la imaginación de los propagandistas occidentales y los turbopatriotas), particularmente porque Corea del Norte está experimentando un rearme de artillería y los proyectiles de calibres que ya no son necesarios pueden enviarse a Rusia. Además, el artículo 8 insinúa la posibilidad de ejercicios militares conjuntos u otras «medidas conjuntas para fortalecer las capacidades de defensa en aras de prevenir la guerra y garantizar la paz y la seguridad regionales e internacionales».

También debemos señalar que la delegación rusa incluía al Ministro de Defensa de Rusia y al jefe de la agencia espacial rusa, Roscosmos. El alcance actual de la cooperación técnico-militar no está claro, pero lo más probable es que los dos líderes hablaran sobre su desarrollo futuro. Claramente, Putin y Kim hablaron mucho más cara a cara que públicamente, lo que también es bastante digno de mención.

Rusia no abandonará las sanciones de la ONU contra Corea del Norte, todavía

Occidente esperaba que Rusia retirara las sanciones impuestas a Corea del Norte por el Consejo de Seguridad de la ONU, pero eso no sucedió después de todo. Tanto el artículo de Putin como el tratado enfatizan la importancia de la cooperación en educación, salud y ciencia y dejan en claro que las sanciones deben levantarse, y que las partes buscarán formas de hacerlo. Pero, en el mejor de los casos, esto implica reinterpretar y eludir las sanciones, en lugar de violarlas abiertamente y negarse a cumplirlas. Por un lado, vemos una tendencia hacia la desintegración del orden mundial tradicional, incluidas las estructuras de las Naciones Unidas, que han caído presas de un doble rasero. A partir de ahora, Moscú defiende la «interpretación creativa» de las sanciones: si algo no está prohibido, significa que está permitido, pero Rusia cumplirá actualmente con las sanciones por las que una vez votó. Las sanciones contra Corea del Norte no se han levantado. El artículo 16 del tratado, que critica las «medidas coercitivas unilaterales», puede verse como un deseo de cambiar el régimen de sanciones o buscar formas de eludirlo, pero en ninguna parte se ha dicho que la Federación de Rusia y Corea del Norte no consideren necesario cumplirlo.

Esto puede cambiar durante la próxima ronda de escalada, porque independientemente de si los acuerdos de armas entre Moscú y Pyongyang son reales o no, Occidente acusará a ambos países e implementará algún tipo de medidas.

La aparición de trabajadores norcoreanos en Rusia atestigua el hecho de que se ha tomado la decisión de ignorar algunas de las sanciones, ya sea de jure o de facto. El viceprimer ministro ruso, Marat Khusnullin, ha propuesto durante mucho tiempo emplear a trabajadores de Corea del Norte en las obras de construcción, incluso en los nuevos territorios de Rusia. Se trata de trabajadores militares de la construcción que hacen muy bien su trabajo y trabajan de forma rotativa. La rentabilidad, la calidad, la seguridad y la discreción son sus puntos fuertes. Así, por ejemplo, cuando una mujer en el Lejano Oriente de Rusia necesita renovar su apartamento, contratará trabajadores de Corea del Norte.

¿Cómo responderá Occidente?

Con el crecimiento de la cooperación entre Rusia y Corea del Norte, la posición de Corea del Sur es cada vez más importante, ya que su liderazgo se verá obligado a cooperar más estrechamente con Estados Unidos y la OTAN y a cambiar su política sobre Ucrania. Actualmente, a pesar de la solidaridad general con Estados Unidos con respecto a Rusia, Corea del Sur está tratando de mantener cierto margen de maniobra. Ahora, será más difícil para Seúl hacer esto, ya que Washington está tratando de convencerlo de que si Moscú está ayudando a Pyongyang y viceversa, Seúl debería ayudar a Kiev. En tal situación, es cada vez más probable que Corea del Sur cambie su posición y pueda haber un fuerte deterioro de sus relaciones con Rusia. Corea del Sur puede perder su estatus como el «más amistoso de los países inamistosos» con respecto a Rusia. Sin embargo, es probable que intente resistir la presión occidental.

Otro aspecto importante es que Ucrania y sus partidarios acusan ocasionalmente a Rusia de ser un país agresor que ayuda secretamente a Corea del Norte y, por lo tanto, debería ser privado del derecho de veto o despojado de la membresía permanente del Consejo de Seguridad de la ONU. Si Rusia ignora abiertamente las sanciones contra Corea del Norte, echará más leña al fuego. Sin embargo, como ya se ha mencionado, la confianza en las estructuras de las Naciones Unidas está disminuyendo. Además, según lo descrito por un conocido, «si escalamos, seremos expulsados en julio; si no lo hacemos, en septiembre», lo cual tiene cierta lógica.

La reacción de China

La reacción de China a la visita de Putin a Corea del Norte fue bastante moderada: Pekín se limitó a señalar que se trataba de un acontecimiento importante y serio. El Global Times escribió que esta cooperación puede asustar a Estados Unidos, y el Ministerio de Relaciones Exteriores de China calificó de normal el deseo de Corea del Norte de desarrollar relaciones con Rusia, lo cual es una evaluación bastante neutral.

Esto, sin embargo, ha sido objeto de especulación en Occidente, girando en torno a la idea de que China está extremadamente descontenta con el acercamiento entre Rusia y Corea del Norte e incluso presionaría a las partes para que no firmen el tratado. Pero interpretar la reacción de Pekín de esta manera es como ser un inquisidor medieval, convencido de que ve a una bruja e interpretar cualquier hecho como prueba de culpabilidad. Si la bruja es bonita, significa que el diablo la ha dotado de belleza, y si la bruja es fea, significa que ha sido marcada o sacrificada su belleza para practicar la brujería. De manera similar, Occidente se convenció a sí mismo de que Putin visitó Corea del Norte y Vietnam no porque estos países sean parte del campo socialista, sino porque han tensado las relaciones con China. En su lugar, tenemos que mirar los hechos sólidos y evitar la especulación.

China tiene un acuerdo con Corea del Norte que data de 1961 y que también garantiza la asistencia militar. Pero en 2017-2018, antes del calentamiento de las relaciones que se produjo durante los Juegos Olímpicos, los analistas chinos señalaron que si el Norte iniciaba un conflicto coreano, China se limitaría al apoyo diplomático, pero si era el Sur el que atacaba, entonces Pekín recordaría la sangre que una vez derramaron sus combatientes voluntarios e intervendría. Nadie sabe si la situación ha cambiado ahora. Tampoco está claro hasta qué punto Pyongyang ha cedido a los deseos de Pekín con respecto a las pruebas nucleares y por qué se ha negado a realizarlas.

Otras ramas de cooperación

Las nuevas direcciones de cooperación entre Rusia y Corea del Norte incluyen los campos de la ciencia, la cultura y la salud, ya que Corea del Norte necesita personal calificado. Algunos creen que invitar a los estudiantes norcoreanos a estudiar en Rusia es una forma de eludir las sanciones: dado que a los estudiantes, incluidos los extranjeros, se les permite trabajar, hipotéticamente podríamos tener 10.000 norcoreanos registrados como estudiantes mientras trabajan en obras de construcción rusas. Pero el número expresado hasta ahora es de 130 personas que estudiarán en el departamento de física y tecnología de la Universidad Estatal de Moscú o en la Universidad Tecnológica de Rusia. Se trata de futuros trabajadores técnico-militares que no necesitarán trabajar en obras de construcción, ya que estudiarán ciencias y ayudarán a desarrollar el complejo militar-industrial de Corea del Norte.

Otro proyecto importante es la construcción de un puente automovilístico entre Corea del Norte y Rusia. Fue una sorpresa para muchas personas que actualmente solo hay una ruta ferroviaria entre los dos países. Durante mucho tiempo, se ha hablado de construir un puente para automóviles, y finalmente se ha tomado la decisión correspondiente. Un puente hará que todo tipo de intercambios entre los dos países sean mucho más eficientes.

Algunos recordarán cómo durante la pandemia de COVID-19, parte del personal diplomático de nuestra embajada se vio obligado a cruzar la frontera en un vehículo ferroviario auxiliar. Esto sucedió porque las familias tuvieron que ser evacuadas rápidamente, y esa era la única forma directa de cruzar la frontera. Ahora, estos problemas se resolverán mucho más fácilmente y, teniendo en cuenta la calidad de los trabajadores de la construcción norcoreanos, es probable que el puente se construya rápidamente.

¿Por qué fue tan corta la visita?

A pesar de que la visita de Putin fue breve, ha logrado mucho. Esto indica que se había hecho mucho trabajo de antemano y que las dos partes solo tenían que firmar solemnemente los documentos. La embajada rusa en Corea del Norte tiene un canal de Telegram y constantemente publica actualizaciones allí: cómo llegó la delegación, cómo se fue, etc. Podemos ver que entre la visita de Kim a Rusia y la visita de Putin a Corea del Norte, los contactos entre funcionarios de ambas partes fueron muy intensos. Hubo visitas de funcionarios del Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Situaciones de Emergencia y organismos encargados de hacer cumplir la ley. Y esta cooperación no es solo una formalidad, sino una realidad.

Fuente RT