¿Son viables las instituciones internacionales tradicionales en el Nuevo Orden Mundial?

Los países como el G7 y la OTAN están diseñados para asegurar la hegemonía occidental. ¿Cómo se adaptarán a su fin?

Por Timofey Bordachev, Director de Programa del Club Valdai

Uno de los desafíos más importantes a los que se enfrenta actualmente la comunidad mundial de naciones en relación con el fin de la hegemonía occidental es el riesgo concurrente de colapso de todo el marco de la cooperación internacional: tanto en términos de aplicación práctica como de sus fundamentos conceptuales. Sin embargo, esto también podría presentar una oportunidad para que el resto del mundo, incluida Rusia, desarrolle nuevas instituciones y marcos en las próximas décadas, que podrían parecerse poco a los que existen hoy. Es probable que esto sea necesario, ya que el sistema actual de instituciones, normas y valores que han surgido en los últimos siglos se ha construido en torno al dominio de un grupo selecto de Estados, y está diseñado fundamentalmente para servir a los intereses de ese grupo. Por lo tanto, no sería factible reproducir las prácticas existentes.

Sin embargo, es posible que las nuevas prácticas no puedan alcanzar el mismo nivel de éxito, simplemente debido a los principios fundamentales que están incorporados en ellas desde el principio.

A nivel práctico, esto implica que los países fuera del «Occidente colectivo» no podrán replicar, en sus relaciones interestatales, las prácticas establecidas para coordinar los esfuerzos de Estados Unidos y Europa en la represión del resto del mundo. Entre las organizaciones internacionales más exitosas de los tiempos modernos, destacan el G7, la OTAN y la Unión Europea. Sin embargo, estas organizaciones son muy específicas en sus objetivos y estructura interna, con el objetivo de salvaguardar los derechos especiales de los países miembros en sus relaciones con otras naciones. Esta es la razón por la que varios países más pequeños de la antigua Unión Soviética están buscando la adhesión, y Türkiye sigue siendo miembro de la OTAN. En una comunidad así, incluso el jugador más pequeño recibe beneficios que son inalcanzables por un solo poder que actúe solo.

El principio fundamental detrás del éxito de estas organizaciones también está relacionado con esto: todas ellas sirven como instrumentos para la distribución organizada de diversos beneficios públicos. En la OTAN, estos beneficios incluyen la seguridad comparativa, mientras que la Unión Europea proporciona ventajas económicas. El G7, por su parte, se estableció como la máxima autoridad para coordinar las políticas occidentales en las relaciones con otros países.

Además, después de la Segunda Guerra Mundial, las instituciones y los sistemas políticos del mundo occidental experimentaron una transición significativa. Anteriormente, durante el período del colonialismo europeo, sus alianzas estaban compuestas por miembros iguales y, por lo tanto, a menudo inestables. Ahora bien, una característica notable de las instituciones occidentales es la presencia de una jerarquía estricta y una estructura vertical de poder, organizada según las líneas de «líder y seguidores». De hecho, esta estructura ha permitido a Occidente funcionar como una entidad cohesionada y hasta ahora le ha permitido mantener su posición privilegiada en relación con otras naciones.

Es importante señalar, sin embargo, que el establecimiento de este sistema jerárquico, con los Estados Unidos en su apogeo, fue el resultado de las dos guerras mundiales del siglo XX. Durante estos conflictos globales, la soberanía de potencias económicas importantes como Alemania y Japón se vio completamente socavada.

El resto de las principales naciones occidentales también han perdido la capacidad de determinar de forma independiente sus políticas exteriores y de defensa. Este es, de hecho, el secreto de la cooperación pacífica entre los países de la alianza occidental: todos, excepto uno, están privados de la capacidad de actuar de manera revolucionaria.

Podemos afirmar con certeza que grupos como los BRICS y, a nivel regional, la Organización de Cooperación de Shanghái, no pueden replicar el modelo que ha hecho que el mundo occidental tenga tanto éxito. En primer lugar, los objetivos de sus miembros no son explotar al resto de la humanidad. En consecuencia, el nivel de coordinación de las políticas nacionales tampoco puede alcanzar un grado tan alto. Simplemente porque, al participar en los BRICS, por ejemplo, los países no abordan las cuestiones más fundamentales de supervivencia ni alcanzan los objetivos de desarrollo. En otras palabras, todo lo que Occidente crea está dirigido contra el resto del mundo, y no hay excepciones. Aquellos que ahora se oponen a Occidente, ya sea a través de la confrontación como Rusia o a través de la búsqueda de alternativas más suaves como India y los países árabes, no orientan inicialmente sus políticas hacia la lucha contra toda la humanidad. Por lo tanto, les resultará difícil crear una forma alternativa de cooperación institucional.

En segundo lugar, la estructura organizativa de las nuevas alianzas de países del Sur Global no puede basarse en un modelo de «líder único». Así, grandes países como Rusia, China e incluso India no se han unido al bloque occidental porque, debido a sus diferencias estructurales, no pueden aceptar la autoridad incuestionable de otra gran potencia para cumplir con todas sus demandas, como lo hace Europa Occidental con Estados Unidos.

Ahora el Sur Global está tratando de establecer sus propias instituciones pero, por razones objetivas, todavía tiene un largo camino por recorrer para comprender cómo estas instituciones pueden funcionar sin ser réplicas de los modelos occidentales. Esto se aplica incluso a áreas de cooperación más específicas, que están estrictamente reguladas dentro de Occidente de acuerdo con las jerarquías de poder internas.

Sin embargo, el aspecto teórico de la cuestión es igualmente interesante.

A este respecto, incluso el concepto mismo de «orden internacional» puede resultar controvertido e incluso inaceptable en algunos aspectos en el futuro.

El hecho es que todo el marco conceptual que nos permite discutir la política internacional de una manera relativamente consistente, se desarrolló bajo condiciones específicas que fueron inherentes a los acontecimientos mundiales de los últimos quinientos años. Esto implica que actualmente no podemos determinar qué tan relevantes serán los conceptos conocidos de la realidad internacional en las próximas décadas.

Por ejemplo, el «orden westfaliano» es un concepto que surgió como resultado de la resolución legal de un conflicto intraeuropeo entre mediados del siglo XVI y mediados del XVII, con poca relevancia para el resto del mundo. Sin embargo, debido al dominio de las potencias occidentales, este orden, como mecanismo para las relaciones interestatales, se ha extendido desde entonces por todo el mundo.

En esencia, el sistema actual se ha impuesto a otros países. Un ejemplo notable es China, que se «conectó» con el sistema westfaliano a través de la agresión militar de las potencias europeas a principios del siglo XIX. Esto podría llevar a una situación en la que las palabras utilizadas por los líderes políticos y los académicos pierdan sentido.

Una cuestión importante para el futuro es cómo se integrarán los países occidentales en el nuevo orden internacional. La presencia de grandes arsenales de armas nucleares en algunos Estados no garantiza que Estados Unidos y Europa Occidental no sean derrotados militarmente, como ha sucedido en el pasado con los imperios. En cambio, seguirán existiendo de alguna forma, y todos los países del mundo deben encontrar formas de acomodar a Occidente como miembro de pleno derecho de la comunidad global de naciones soberanas.

En este sentido, Estados Unidos puede tener una mejor oportunidad debido a su autosuficiencia en términos de recursos básicos. Sin embargo, el principal obstáculo para la cooperación y el comportamiento más apropiado de Estados Unidos es la falta de esfuerzos convincentes por parte de Rusia, China, India y otros para limitar los privilegios occidentales.

Para resumir nuestro análisis preliminar, podemos afirmar que convencer gradualmente al mundo occidental de que sus recursos son finitos será significativamente más fácil que establecer nuevos modelos de colaboración para aquellos que actualmente encuentran insatisfactorio el dominio de los EE.UU. y Europa Occidental. Sin embargo, si (o, más bien, cuando) se produce tal desarrollo, brindará la oportunidad de avanzar significativamente hacia modos más civilizados de interacción internacional. Esto, naturalmente, no puede sino infundir cierto optimismo en este momento.

Fuente RT